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市安监局关于印发《仪征市2017年烟花爆竹经营专项整治方案》的通知

来源:安监局 时间:2017-05-15 
 

仪安监〔2017〕21号 

各镇、办事处:
    现将《仪征市2017年烟花爆竹经营专项整治方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

  

仪征市安全生产监督管理局
2017年5月12日

  

                                                     
仪征市安全生产监督管理局            2017年5月12日印发

 

仪征市2017年烟花爆竹经营专项整治方案


    为贯彻落实省安监局烟花爆竹专项整治工作部署和扬州市安监局烟花爆竹经营专项整治工作实施方案,扎实做好我市烟花爆竹经营领域安全生产工作,经研究决定,从5月起至12月底,在全市范围内开展烟花爆竹经营安全专项整治工作,现制定整治方案如下:
    一、整治范围
    烟花爆竹批发企业和各零售网点。
    二、整治重点
    (一)批发企业
    1.主体责任落实不到位。主要负责人和实际控制人不能有效履行安全生产第一责任人职责;安全生产制度措施形同虚设,安全规程不完善不落实;安全器材配备不足;隐患排查不经常,不彻底;安全培训走过场,员工对烟花爆竹安全知识了解不足,缺乏相关安全素质;存在安全生产标准化与日常管理“两张皮”现象。
    2.违法违规经营问题突出。向未取得零售许可证的单位或者个人销售烟花爆竹;库房内超量储存、超高堆码、堵塞通道;未按规定使用流向信息系统等行为。
    3.突出批发企业自查阶段这个重点。结合日常监管掌握的情况,对照整治重点和相关标准,逐项进行过堂,帮助和指导企业开展自查工作,摸清摸准存在的突出问题,落实责任,制定整改措施,限期进行整改,确保专项整治工作取得实效。
    (二)零售网点
    1.突出零售经营点“两关闭”这个重点。严格安全生产条件,凡存在“下店上宅”、“前店后宅”等与居民居住场所在同一建筑物内,与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足等“两关闭”范畴的,发现一处,查处一处,举报查实一家,关闭一家,利用强有力的行政强制措施,倒逼零售经营点规范经营。
    2.安全意识淡薄。销售人员对烟花爆竹危险性了解不够,不会使用安全器材,部分店内使用明火。
    3.违法违规行为长期存在。销售超标、违禁、专业燃放类和来源不明的产品;在许可证注明的经营场所外存放烟花爆竹;超许可证注明限量存放烟花爆竹等行为。
    三、整治步骤
    (一)动员部署阶段(2017年5月20日前)。5月15日前,市安监局组织辖区内各镇、办事处、烟花爆竹批发企业进行专项整治工作动员部署。5月20日前,各镇、办事处要动员部署到烟花爆竹零售经营点。
    (二)排查整改阶段(2017年5月21日至10月底前)。
    1.5月底前,完成辖区零售经营点的建档和公告。各镇、办事处要进一步梳理辖区烟花爆竹零售经营点的基本情况,按《 镇(办事处)烟花爆竹零售经营点发证情况登记表》(见附件1)逐一进行登记造册。市安监局按《烟花爆竹经营许可实施办法》(国家安全监管总局令第65号)的相关规定,在政务网站上面向社会公告取证单位的名单。各镇、办事处于5月25日前,将附件1《镇(办事处)烟花爆竹零售经营点发证情况登记表》电子版报市安监局危化科。
    2.6月底前,完成批发企业自查自改情况报告。市安监局会同月塘镇督促批发企业对照《烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准》自查自改。指导批发企业有计划地对储存仓库外墙、消防等安全设施、道路硬化、厂区环境绿化、仓库标识牌等涉及企业形象和本质安全的项目进行更新改造,对涉及行政审批安全生产条件的技改项目,按规定程序报审批。批发企业自查自改情况于6月25日前报市安监局。
    3.7月底前,完成对经营单位的核查。按照乡镇对零售经营点全覆盖,市安监局对批发企业全覆盖、并按一定比例抽查零售经营点的形式,对照检查标准组织对经营单位自查自改情况逐项进行核查,确保专项整治工作取得实效。
    4.9月底前,完成市级抽查。市安监局将对批发企业自查自改情况进行核查,并对各镇、办事处专项整治工作开展情况进行督查。
    5.10月底前,完成隐患的排查整改。烟花爆竹批发企业完成自查及各级安全监管部门监督检查发现问题的整改工作,并向市安监局报告整改情况。
    (三)监督检查阶段(2017年11月至12月)。各镇、办事处结合烟花爆竹经营旺季,开展监督检查,组织开展打击烟花爆竹“四私”违法行为,进一步健全完善烟花爆竹联动检查机制,确保烟花爆竹经营旺季安全。
    四、整治要求
    (一)切实落实企业安全生产主体责任。各镇、办事处要充分利用落实企业安全生产主体责任专项行动这个契机,督促企业主要负责人和实际控制人有效履行安全生产第一责任人职责,按照“一必须五到位”的要求,认真排查企业存在的问题,确保企业负责人履职到位,安全管理队伍配备到位、安全培训教育到位、安全基础管理到位、各项保障机制到位,通过PDCA循环,不断提升企业安全管理水平。
    (二)切实落实部门监管责任。各镇、办事处要严格烟花爆竹零售许可初审把关,对不符合安全条件的零售网点,在初审中坚决不予通过,对把握不准的情况及时上报市安监局。注重强化监督检查,各镇、办事处全年对辖区内烟花爆竹零售点要全覆盖检查,对超量存放、在许可证载明的经营场所以外经营、无证经营、许可证过期继续经营等违法行为及时上报市局予以查处。
    (三)定期报送专项整治开展情况。烟花爆竹经营专项整治是今年开展烟花爆竹安全监管,规范烟花爆竹经营单位,强化监管部门安全责任的一项重要举措。为及时掌握专项整治工作开展情况,各镇、办事处请于每月5日前,将专项整治工作开展情况和附件2《烟花爆竹零售网点查处情况汇总表》报市安监局危化科。专项整治工作开展情况将纳入年度安全生产目标管理考核中实施考核。
    联系人:刘珠明 联系电话:83583209。
    附件:
    1、《镇(办事处)烟花爆竹零售经营点发证情况登记表》
    2、《烟花爆竹零售网点查处情况汇总表》

下载:附件.doc
 
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