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关于印发《仪征市安全监管监察系统夏季安全生产百日执法行动方案》的通知

来源:安监局 时间:2017-07-18 
 

仪安监〔2017〕39号

各科室、大队:
    根据省安委会《关于开展夏季安全生产百日执法行动的通知》(苏安〔2017〕16号)和省安监局《关于印发全省安全监管监察系统夏季安全生产百日执法行动方案的通知》(苏安监〔2017〕61号)精神,我局制订了《仪征市安全监管监察系统夏季安全生产百日执法行动方案》,现印发给你们,请认真贯彻实施。

 


仪征市安全生产监督管理局
2017年7月17日

 


                                                    
仪征市安全生产监督管理局            2017年7月17日印发


仪征市安全监管监察系统夏季安全生产百日执法行动方案

    根据省安委会、安监局,扬州市安委会、安监局关于开展夏季安全生产百日执法行动的总体部署,结合我市实际情况,制订全市安全监管监察系统夏季安全生产百日执法行动方案。
    一、指导思想
    围绕夏季安全生产特点,聚焦重点行业领域,突出事故易发多发区域、部位和环节,形成严处重罚的高压态势,坚决遏制重特大事故,有效压降较大事故和一般事故,确保全市安全生产形势持续稳定好转,为党的十九大胜利召开和全省“两聚一高”发展大局创造稳定的安全生产环境。
    二、执法重点
    围绕事故防控,重点突出9个方面开展精准执法。
    (一)构成一、二级重大危险源的危险化学品罐区未设置紧急停车(紧急切断)功能,未实现温度、压力、液位等信息的远程不间断采集检测,未设置可燃和有毒有害气体泄漏检测报警装置。
    (二)危险化学品装卸作业场所未按规范建立安全管理制度及安全操作规程;危险化学品装卸管理人员、装卸操作人员、自有危险货物运输车辆驾驶人员和押运人员未经培训合格,未取得从业资格证;储罐区与危险化学品装卸区、辅助生产区未按规定分开布置,防火间距不满足国家有关标准规范,危险化学品装卸作业场所有非防爆设施;液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体的充装未使用万向节管道充装系统。
    (三)单班作业人员10人以上的粉尘涉爆企业未制定粉尘清扫制度,未对作业现场积尘及时规范清理,未按标准规范安装、使用和维护除尘系统,在粉尘爆炸危险场所未使用防爆电气设备设施。
    (四)船舶修造企业未规范配备和正确使用劳动防护用品,未按规定配备应急器材和装备,现场配电箱、焊机未设置漏电保护、空载保护装置,动火作业未严格执行审批制度,电工、电(气)焊工、热切割工等特种作业人员作未经培训教育考核合格取得《资格证书》上岗作业。
    (五)涉氨制冷企业的包装间、分割间、产品整理间等作业人员较多的场所采用氨直接蒸发制冷的空调系统,快速冻结装置未设置在单独作业间内且作业间内作业人员超过10人。
    (六)烟花爆竹批发企业仓储区防雷、消防、防爆等安全设施不完备、不完好;库房内违规存放超标产品;零售网点与医院、学校、幼儿园、集贸市场、加油站等人员密集场所和易燃易爆场所安全距离不足。
    (七)有(受)限空间作业未按规定制定作业方案或者方案未经审批擅自作业,未对有(受)限空间作业进行辨识、提出防范措施、建立有限空间管理台账,未对相关作业人员进行专项安全培训,未做到先通风、再检测、后作业。
    (八)动火作业安全管理制度未按照《化学品生产单位特殊作业安全规范》和《江苏省安监局关于印发加强化工(危险化学品)企业动火作业安全管理工作指导意见的通知》要求修订发布;未按规定进行可燃气体检测;未按规定进行动火作业审批,未按要求填写作业审批票证。
    (九)外委项目未签订安全协议,未进行安全生产技术交底,未落实现场监护和管理措施;职业病多发高发,病例明显增多;针对夏季特点,应急设施设备不完好、装备器材和应急物资不到位。
    三、工作步骤
    夏季安全生产百日执法行动从2017年7月开始,至10月底结束,分三个阶段进行,7月中旬动员部署,7月下旬至10月中旬集中执法,10月下旬总结提升。
    四、工作措施
    (一)加强组织领导。市局成立由局长王长明任组长,副局长杨德湖、张志新、耿维维任副组长,各执法科室、大队主要负责人为成员的夏季安全生产百日执法行动领导小组,大队具体牵头负责。
    (二)强化执法处罚。各执法科室、大队要结合“安全生产执法年”活动,加大监督检查和事前执法力度,对非法违法行为,发现一起、立案一起,查处一起。对整改期间不能保证安全的,要责令停产,对到期未完成整改以及整改无望的,依法提请市政府予以关闭。对企业主要负责人(实际控制人)和安全管理人员无视法律法规,构成刑事犯罪的,一律移送司法部门追究刑事责任,切实做到处罚一批、关停一批、移送一批。
    (三)开展多元执法。各执法科室、大队在常规执法的基础上,要采取多种方式开展执法,对典型非法违法行为、执法难度大的,综合运用法律、行政、经济等手段实施综合治理。要充分运用安全生产专家力量,解决重点行业领域具体专业技术方面的执法问题。
    (四)强化警示震慑。百日执法行动期间,要加大典型案例、典型失信行为曝光力度,全部处罚案件信息要及时通过政府网站向社会公开。要加强舆论引导,发挥举报奖励制度作用,动员群众和社会各界积极参与和监督,营造强大执法声势。
    本次百日执法行动中,各执法科室、大队应排出详细的执法计划,制定安全检查表和现场检查方案,扎实开展执法行动,将全市百日执法行动各项工作要求真正落到实处。
    各执法科室、大队要及时报送执法数据、典型案例、活动总结等有关信息,每月5日前报送执法行动开展情况及典型案例。
    联系人:陈婷婷       联系电话:83583216

 
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