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2016年度仪征市科学技术局部门决算

来源:科技局 时间:2017-08-15 
 

第一部分 部门概况

一、部门主要职能

(一)贯彻落实科技工作的方针、政策、法律、法规,牵头拟订全市科技发展的政策和措施,研究确定全市科技发展的重大布局和优先领域,推动工业、农业和社会事业的科技进步。

(二)组织编制全市科技发展中长期规划和年度计划;负责全市科技统计监测,参与技术创新能力评价和科技进步目标责任制考核。

(三)组织实施各级各类科技计划,负责统筹协调前沿技术研究、重大社会公益性技术研究及关键技术、共性技术研究,牵头组织全市国民经济与社会发展重要领域的重大关键技术攻关;负责本级科技计划的编制与管理。

(四)指导重点实验室、科技公共服务平台、工程技术研究中心、企业院士工作站等科技基础设施的建设,推进科技基础条件平台建设和科技资源共享,审核相关科研机构的组建和调整,优化科研机构布局。

(五)会同有关部门拟订高新技术发展及其产业化的政策措施,做好高新技术企业、高新技术产品的培育工作,指导高新技术特色产业基地、科技创业服务中心等各类科技创新创业载体的建设。

(六)牵头拟订促进产学研结合和科技成果转化的政策措施,组织开展产学研活动和科技成果转化工作,充分发挥企业主体作用,提高企业自主创新能力。制定科技合作和交流的政策措施,组织开展国际技术转移工作,积极引进国外科技成果和人才。

(七)组织拟订科技促进农村和社会发展的政策措施,组织实施现代农业科技创新工作,指导科技示范推广基地的建设,促进以改善民生为重点的农村建设和社会建设。

(八)会同有关部门综合运用财政、金融、税收等经济手段,多渠道增加科技投入资金。会同财政部门共同管理科技三项费用、科学事业费,参与管理技术创新风险投资基金等。

(九)负责全市科学技术奖评审的组织工作,会同有关部门加快科技人才队伍建设,提出相关政策建议。

(十)参与制定科普规划和政策,拟订促进技术市场、科技中介组织发展政策,制定科技保密管理办法,负责相关科技评估管理和科技统计管理。

(十一)贯彻实施国家、省有关知识产权的法律法规,组织起草知识产权地方性管理规定,拟订本市知识产权相关发展规划、工作计划及政策措施并组织实施;建设知识产权保护工作体系,处理和调解专利纠纷,查处假冒专利行为。

(十二)研究和协调全市有关知识产权方面的重大问题;负责专利申请、统计和资助工作;对专利代理机构、专利资产评估机构的设立进行管理、协调;负责知识产权宣传、教育及培训工作。

(十三)负责市国防动员委员会科技动员办公室工作,推动科技拥军工作。指导协调市各部门、园区和乡镇的科技管理工作,联系、协调驻仪部、省属企业的科技工作。

(十四)承办市政府交办的其他事项。

二、部门决算单位构成情况

内设机构5个,分别是办公室、工业科技科、农村科技科、科技管理科(挂“科技信息和合作科”牌子)、知识产权科。

下属单位2个,分别是仪征市生产力促进中心、仪征市科技创业服务中心。

三、2016年度主要工作完成情况

1、科技项目建设取得新业绩。全市共申报省级科技计划项目46项、扬州市级计划项目25项,其中获批省重大科技成果转化资金项目1项、省重点研发计划项目3项、省科学技术奖1项,获批扬州市成果转化项目4项、农业项目2项、国际合作项目2项、产学研协同创新项目1项。申报扬州市级以上研发机构32家,获批省级研发机构6家、扬州市级研发机构7家。结合新修订的《高新技术企业认定管理办法》,严把高新技术企业培育关,组织申报国家高新技术企业37家(含复审),获批30家(其中重新认定10家);对未达认定条件企业进行高新技术后备企业入库培育。组织申报省高新技术产品130个,获批110个。重点开展高成长性科技企业的上市培育工作,组织5家企业申请省科技上市培育入库计划。提请市政府完善出台《关于加强科技创新促进工业和信息化加快发展的激励办法》,加大对全市科技创新工作的支持和奖励力度,向全市科技型企业兑现各类科技创新奖励资助800多万元。为推动仪征市汽车及零部件产业转型升级,促进汽车电子产业集聚,积极落实国家、省促进科技成果转化的有关法律法规和政策措施,设立仪征市汽车电子科技成果转化专项引导资金(首期资金为5000万元),重点支持国内外高层次人才携带汽车电子产业方面科技成果在我市的创新创业项目。

2、创新载体建设取得新进展。以扬州(仪征)汽车工业园为载体,积极争创省级高新技术开发区,与上海交通大学共建汽车发动机测试平台项目。持续推进仪征市科技创业园和大众广场两大科技产业综合体建设,打造集教育培训、科研孵化、文化创意等功能于一体的专业化科技创新载体。大众广场配套服务区7.4万平方米全面投入使用,今年新开工的商务大厦和综合楼并列入扬州市重大建设项目,开工面积合计109617平方米。初步建成以市科技创业园为载体的科技创新中心,由众创空间-孵化器-加速器组成的创业链。全市新申报省级众创空间1家,新获批市级众创空间3家。市科技创业园正式获批国家级科技企业孵化器,形成项目孵化、成果转化、创业辅导、发展咨询、创业融资等服务手段。市枣林湾生态园经济林果“星创天地”通过科技部首批备案。

3、产学研合作取得新突破。加快“走出去、引进来”,吸引各类创新资源向我市集聚。开展产学研合作精准对接,引导更多创新资源服务企业技术创新。成功举办2016年仪征“科技人才行”(北京)专场活动,仪征市政府与北京交通大学签订共建技术转移分中心协议,相关企业与清华大学等高校签订了产学研及人才引进协议6项。组织参加扬州“科教合作新长征”长沙推介会,与中南大学等高校签订自动焊接机器人等合作协议2项。河海大学在我市新建技术转移中心(仪征)分中心,我市目前正在运行的高校技术转移中心达到4家。加强技术转移中心的考核管理,促使其发挥自身优势,为企业搭建成果转化、技术引进、技术研发、人才培训、产品检测等科技服务的桥梁。全市共签订产学研合作协议68项;组织申报国家“千人计划”3人,申报省“双创”人才12名、省“双创”团队2个、科技副总类博士17名、企业创新博士2人。组织实施我市“凤来仪”人才引进计划,申报创新创业领军人才9人,柔性引进教授博士52人。

4、知识产权保护取得新成效。围绕“量质并举、以质取胜”的总体要求,结合我市《专利资助专项资金管理办法》修订调整后的专利资助条件和标准,鼓励各园区、镇出台专利补助政策,引导专利申请向量升质增的方向转变。全市专利申请3120件,其中发明专利申请824件;专利授权1031件,其中发明专利授权45件;全市万人发明专利拥有量达3.75件。启动全市高新技术企业发明专利“清零”行动,组织企业参加专题业务培训,与苏中等3家专利事务所签订服务协议,帮助企业开发自主发明专利及产品。开展国家知识产权强县工程建设的前期准备工作。加强专利执法检查,开展两次针对超市、商场等流通领域的检查工作,共查出涉嫌假冒专利商品45件,并根据相关法律法规进行了处理,全市的专利环境进一步得到净化。

第二部分 仪征市科学技术局2016年度部门决算表(参见附件)

第三部分  仪征市科学技术局2016年度决算情况说明

一、收入支出总体情况说明

仪征市科学技术局2016年度收入总计1818万元,支出总计1818万元,与上年相比收、支总计各增加686.55万元,增加60.66%,主要原因是2016年度政府加大了对科技创新奖励,与上年相比增加了770.43万元。其中:

(一)收入总计1818万元。全部为财政拨款收入1818万元,为当年从市级财政取得的一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款。

(二)支出总计1818万元。包括:

1.一般公共服务(类)支出3.5万元,主要用于主要用于知识产权事务而发生的基本支出。

2.科学技术支出644.7万元,主要用于机关和下属单位开展工作而发生的基本支出以及对企业科技创新奖励等支出。

3.城乡社区支出501.5万元,主要用于对城乡社区科技创新创业补助奖励等支出。

4.资源勘探信息等支出668.4万元,主要用于对科技企业信息化补助和奖励等支出。

二、收入决算情况说明

仪征市科学技术局本年收入合计1818万元,其中:财政拨款收入1818万元,占100%

三、支出决算情况说明

仪征市科学技术局本年支出合计1818万元,其中:基本支出1818万元,占100%

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

仪征市科学技术局2016年度财政拨款收、支总决算1818万元。与上年相比,财政拨款收、支总计各增加686.55万元,增加60.66%,主要原因是2016年度政府加大了对科技创新奖励,与上年相比增加了770.43万元。

五、财政拨款支出决算情况说明

财政拨款支出决算反映的是一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出的总体情况,既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出,也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。仪征市科学技术局2016年财政拨款支出1818万元,占本年支出合计的100%。与上年相比,财政拨款支出增加增加686.55万元,增加60.66%,主要原因是2016年度政府加大了对科技创新奖励,与上年相比增加了770.43万元。

仪征市科学技术局2016年度财政拨款支出年初预算为    1818万元,支出决算为1818万元,完成年初预算的100%。其中:

(一)一般公共服务(类)

年初预算为3.5万元,支出决算为3.5万元,完成年初预算的100%

(二)科学技术支出

年初预算为644.7万元,支出决算为644.7万元,完成年初预算100%

(三)城乡社区支出

年初预算为501.5万元,支出决算为501.5万元,完成年初预算100%

(四)资源勘探信息等支出

年初预算为668.4万元,支出决算为668.4万元,完成年初预算100%

六、财政拨款基本支出决算情况说明

仪征市科学技术局2016年度财政拨款基本支出1818万元,其中:

(一)人员经费387.1万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

(二)公用经费1430.9万元。主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。

七、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况,既包括使用本年从本级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出,也包括使用上年度一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。仪征市科学技术局2016年一般公共预算财政拨款支出1316.5万元,与上年相比增加479.49万元,增长57.29%。主要原因是2016年度政府加大了对科技创新奖励。仪征市科学技术局2016年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为1316.5万元,支出决算为1316.5万元,完成年初预算的100%

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

仪征市科学技术局2016年度一般公共预算财政拨款基本支出1316.5万元,其中:

(一)人员经费387.1万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、……、其他对个人和家庭的补助支出。

(二)公用经费929.4万元。主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。

九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明

仪征市科学技术局2016年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费决算支出中,因公出国(境)费支出0万元,占“三公”经费的0%;公务用车购置及运行费支出8.8万元,占“三公”经费的34.38%;公务接待费支出16.8万元,占“三公”经费的65.62%。具体情况如下:

1.公务用车购置及运行费支出8.8万元。全部为公务用车运行维护费。公务用车运行维护费主要用于单位公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费、租用费等支出,2016年车改后,局机关保留车辆执法用车1辆。

2.公务接待费16.8万元。全部为国内公务接待支出。主要为按规定安排接待各种公务活动等产生的各类公务接待支出,全年国内公务接待200批次,2278人次。

仪征市科学技术局2016 年度一般公共预算拨款安排的会议费决算支出2.3万元,主要为按规定发生的会议费用支出,全年召开会议5次,参加会议250人次。

仪征市科学技术局2016 年度一般公共预算拨款安排的培训费决算支出1.4万元,主要为按规定发生的培训费用支出,全年组织培训3次,参加培训150人次。

十、政府性基金预算收入支出决算情况说明

仪征市科学技术局2016年政府性基金预算财政拨款年初结转和结余0万元,本年收入决算501.5万元,本年支出决算   501.5万元,年末结转和结余0万元。具体支出情况如下:

城乡社区支出(类)城市公用事业附加及对应专项债务收入安排的支出(款)其他城市公用事业附加安排的支出(项)支出决算501.5万元,主要是用于对城乡社区科技创新创业补助奖励等支出。

十一、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出决算情况说明

2016年本部门机关运行经费支出929.4万元,比上年增加559.52万元,增长151.27 %。主要原因是2016年度政府加大了对科技创新奖励。

(二)政府采购支出决算情况说明

2016年度政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%

(三)国有资产占用情况

截至20161231,本部门共有车辆1辆,其中,一般行政执法用车1辆。

第四部分 名词解释

一、财政拨款收入:指单位本年度从省级财政部门取得的财政拨款。

二、上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

三、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入,事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

四、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

五、附属单位缴款:指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

六、其他收入:指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入。

七、用事业基金弥补收支差额:指事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额。

八、年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。

九、一般公共服务支出(类)知识产权事务(款)国家知识产权战略(项):指用于反映实施国家知识产权战略方面的支出。

十、科学技术支出(类)科学技术管理事务(款)行政运行(项):指用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

十一、科学技术支出(类)科学技术管理事务(款)其他科学技术管理事务支出(项):指用于其他科学技术管理事务方面的支出。

十二、科学技术支出(类)其他科学技术支出(款)其他科学技术支出(项):指用于其他科技方面的支出。

十三、城乡社区支出(类)城市公用事业附加及对应专项债务收入安排的支出(款)其他城市公用事业附加安排的支出(项):指用于公共事业方面的科技创新奖励支出。

十四、资源勘探信息等支出(类)工业和信息产业监管(款)工业和信息产业支持(项):指用于工业和信息产业方面的科技创新奖励支出。

十五、资源勘探信息等支出(类)其他资源勘探电力信息等支出(款)其他资源勘探电力信息等支出(项):指用于资源勘探电力信息方面的科技创新奖励支出。

十六、结余分配:指事业单位按规定对非财政补助结余资金提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及减少单位按规定应缴回的基本建设竣工项目结余资金。

十七、年末结转和结余资金:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

十八、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十九、项目支出:指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。

二十、“三公”经费:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

二十一、机关运行经费指为保障单位运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前,“机关运行经费”暂指一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。

 

二零一七年八月十五日

 

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