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市十六届人大常委会关于2017年上半年国民经济和社会发展计划、预算执行工作的审议意见书
来源:政府网站  发布日期:2017-08-09

仪人〔2017〕23号

市政府:
  2017年7月27日至28日,市十六届人大常委会第三次会议听取和审议了市政府关于2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告、关于2017年上半年预算执行情况报告。
  会议认为,市政府紧紧围绕市十六届人大一次会议批准的全市2017年国民经济和社会发展计划、预算,采取切实有效措施,有力有序推动经济社会各项工作开展,全市经济总体保持平稳运行。会议对此表示肯定。
  会议指出,上半年经济运行中仍然存在一些不容忽视的问题,表现为:地区生产总值、一般公共预算收入、城乡居民可支配收入等经济指标增速低于序时目标;主导产业支撑作用减弱,工业入库税收下降明显;优质重大项目偏少,投资拉动作用不强;新增贷款投向实体经济比例较低,支持促进作用有待提升;新的经济增长点不多,后续税源不足,刚性支出不减,财政收支矛盾较为突出。会议要求,市政府要坚持以提高发展质量和效益为中心,继续把稳增长放在经济建设第一位,全面推进供给侧结构性改革,强化措施,狠抓落实,确保实现全年目标任务。会议建议:
  1、进一步提高重视程度,建立健全由发改、经信、统计、“一财两税”等多部门组成的联席会议制度,加强经济运行分析和研究,以补齐短板为导向,制定推动经济可持续发展的具体举措。整合全市域有效资源,以提升园区承载功能、推进园镇合作为抓手,推动产业集聚集群发展。强化对房地产行业的监控力度,谨防房价出现剧升急跌现象,促进楼市良性健康发展。
  2、积极对接大众整车二期项目进展情况,拓展延伸汽车及其零部件产业链,培育汽车后市场等高端业态。加快推进石化产业转型升级步伐,去除粗放型和产能过剩型增长,逐步建立资源节约型和环境友好型增长模式。优化服务业发展结构,积极培育规上服务业企业,优先发展现代物流业和金融业,鼓励电子商务等新兴业态消费热点的发展,并以打造中部生态旅游经济带为载体,全力促进全域旅游发展。
  3、继续充盈现有项目库,狠抓一批优质项目建设,持续跟踪落地项目的推进情况,及时发现并协调解决项目建设过程中遇到的各种问题,确保项目建设达预期、短周期。加强相关部门信息互通,及时分析新竣工重大项目内部收益率和投入产出比,切实提升项目经济效益。围绕我市经济发展的合理需求,增加实体经济信贷投入,提高财税、金融对小微企业的扶持力度。继续深入推进“放管服”改革,不断提升政府服务效能。
  4、持续推进就业、医疗、教育、社会保障、交通出行、食品安全、保障性住房等惠民实事。加快推进“翡翠项链”、棚户区(城中村)改造、全民健身中心等工程,完善城市基础设施建设。借力“两带”“两园”建设,推动农旅结合,促进富民增收。以“263”专项整治行动为契机,突出水、气、噪声等重点污染治理,进一步加大环境保护力度。
  5、加强财政收支管理,定期跟踪分析行业税负变化、经营状况、利润水平等,严格税收征管制度,确保应收尽收。继续盘活财政存量资金,加强结转结余资金管理,狠抓重点项目和重点部门预算执行,有序推进财政资金更多地投向民生实事工程。加强国有资产监管,推进行政事业单位资产清查核实工作,逐步形成长效管理机制。加强政府性债务管理,严格已置换债券债务使用和偿还机制,稳步推进全年债券债务置换工作。
  以上审议意见,请市政府认真研究办理,并将办理情况向2017年11月召开的市人大常委会会议报告。
                                   
                                   

 

  2017年8月8日

 

 

 


 

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