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关于印发《仪征市2017—2021年乡科级干部队伍建设工作规划》的通知
来源:政府网站  发布日期:2017-11-13

仪委办〔2017〕60号

各镇党委,各园区、滨江新城、中心、办事处党工委,市各部、委、办、局党组(党委、总支、支部),市各人民团体党组:
  《仪征市2017—2021年乡科级干部队伍建设工作规划》已经市委同意,现予以印发,请结合实际认真贯彻执行。


2017年11月1日

 

仪征市2017—2021年乡科级干部队伍建设工作规划

  为进一步加强全市干部队伍建设,培养造就一批高素质乡科级干部,为高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新仪征提供强有力的组织保障和人才支撑,根据中央、省、扬州市对各级党政领导班子建设提出的新标准新要求,立足全市经济社会发展和领导班子长远建设需要,制定本规划。
  一、指导思想和基本原则
  深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,以思想政治建设为重点,以提高领导水平和执政能力为核心,坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,把好干部标准落到实处,建立“民主、公开、竞争、择优”的选人用人机制,大力培养选拔年轻干部,用好各年龄段干部,选优配强乡科级领导班子。
  二、目标任务
  到2021年,努力建设一支来源广泛、数量充足、结构合理、素质优良的干部队伍。
  ——能力素质明显提升。围绕“二十字”好干部标准,通过教育培训、挂职锻炼、岗位历练等措施,全市干部队伍的思想政治素质、专业水平、履职能力等均明显提升。全市乡科级干部中,45岁左右及以下的具有大学以上文化程度,35岁左右及以下的具有全日制本科及以上文化程度;工业经济、城建规划、财政金融、交通水利、文化旅游等方面专业型干部比重提高到20%左右。
  ——年龄梯次更加合理。全市35岁左右及以下干部人数动态保持在65名左右,其中镇不少于20名,90后干部不少于10名。全市镇党委书记中80后达15%,镇长中80后达30%、其中85后达10%。
  ——女干部、党外干部队伍建设不断加强。全市女干部队伍人数动态保持在70名左右,分布更加合理,市委、市政府工作部门中一半以上的领导班子配备女干部。各镇党政领导班子中至少有1名女干部,其中担任党政正职的不少于1名。重视党外干部的选拔任用,市政府工作部门三分之一以上的领导班子配备党外干部,必须配备党外干部的部门领导班子,全部配备到位。
  ——后备干部储备更加充足。全市乡科级后备干部总数保持在160名左右,其中正职后备干部40名左右,副职后备干部120名左右,专业型后备干部不少于20%,女性后备干部不少于20%,党外后备干部达到10%左右。正职后备干部以40岁以下为主体,应具有大学以上文化程度;副职后备干部以35岁以下为主体,90后有一定数量,具有全日制本科及以上文化程度。条件比较成熟、近期可提拔使用的不少于三分之一。
  ——各项制度不断健全。完善干部教育培训、培养锻炼、选拔任用、监督管理、考核激励等制度,畅通干部能上能下通道,着力治理为官不为、慵懒散拖等问题,基本形成用制度规范人、管理事、约束权的管理体系。
  三、主要措施
  (一)强化培养锻炼,提高干部队伍能力素质
  1.加强思想理论武装。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入到全市干部教育重点班次中,教育引导领导干部坚定理想信念,旗帜鲜明讲政治。每年举办2期党性教育专题班,通过体验式教学,增强领导干部党性修养、宗旨意识和组织纪律性。
  2.注重提升专业素养。围绕汽车名城和“两园”“两带”建设需要,通过党校主体班、高校研修班、专题培训班等形式,有针对性地培养领导干部的专业能力、专业精神,增强适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。定期举办青年干部培训班、90后乡科级后备干部专项培训班等,确保3年内将纳入后备干部库的年轻干部轮训一遍。
  3.加大实践锻炼力度。注重岗位历练成才,持续开展年轻干部实践锻炼工作。每年遴选一批优秀年轻干部,特别是90后干部,到园区发展、项目服务、信访维稳,以及经济薄弱村等基层一线和困难艰苦的地方实践锻炼,到市级机关部门跟班学习。严格过程管理,建立完善锻炼小组自我管理、定期交流、工作日志、述职测评等跟踪管理考核机制,实时掌握锻炼人员工作表现,提升锻炼质效。
  (二)识准用好干部,选优配强领导班子
  1.坚持正确用人导向。严格执行“二十字”好干部标准,树立重品行、重实绩、重适岗、重基层的选人导向。突出政治标准,深入考察干部是否牢固树立“四个意识”和“四个自信”、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策,是否忠诚干净担当,对政治品行和道德表现有瑕疵的干部,一律不予使用。始终把工作实绩作为重要依据,大力选拔使用经历相对丰富、实绩明显的干部,注重从基层一线选拔干部。突出人岗相适,选拔任用的干部一般应具有相关职位经历或能力素养。
  2.健全选人用人机制。严格执行干部人事调整工作实施流程,细化完善动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等5个环节具体操作办法,从程序上突出党组织的领导和把关作用。坚持实名推荐重要职位人选制度,深化经常性考察,健全定期分析研判机制,把识人察人功夫下在平时,动态掌握干部情况。
  3.选优配强党政正职。坚持重点岗位重点配备,注重选拔政治上强、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、群众威信高的优秀干部担任党政正职。综合考虑年龄、经历、气质、性格等因素,合理配备党政正职,实现优势互补。拓宽党政正职来源,将市级机关综合部门副职、镇党委副书记和委员副镇长等岗位,作为党政正职后备人选的重要培养平台。
  4.加大年轻干部发现使用力度。注重看德才、看潜力,改进年轻干部培养选拔工作。加强源头储备,制定90后年轻干部培养工作方案,在中层干部任免审核备案工作中实施90后年轻干部专项预审制度;通过遴选等方式,建立90后乡科级后备干部库。有意识地将年轻干部放到不同岗位,增加历练,提高本领,注重选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。
  (三)坚持从严管理,营造良好干事创业氛围
  1.完善考核评价机制。根据机关、园区、镇不同特点,分类制定完善体现正确政绩观要求的干部考核评价办法,按照权责对等原则,合理设置考核指标,更加注重考准个人实绩。丰富考核手段,注重通过民主生活会、班子调研等深入了解干部。强化考核结果运用,把考核结果作为干部奖惩、职务调整的重要依据。
  2.严格日常监督管理。注重通过任职谈话、日常了解、述职述廉、信访举报、经常性考察等方式,主动了解掌握干部情况,同时充分发挥干部监督联席会议成员单位作用,及时收集整理研判各类信息,对苗头性、倾向性问题,及时“咬耳”、“扯袖”,防止小毛病演化成大问题。推进领导干部个人有关事项报告抽查核实,进一步做好新提任领导干部个人有关事项公开制度试点工作。
  3.完善干部关爱保障制度。认真贯彻落实中央、省、市各项干部关爱政策,主动关心爱护干部,特别是基层一线干部,定期开展谈心谈话,加强沟通交流。建立激励机制,探索落实容错纠错机制,鼓励领导干部敢于担当、踏实做事。继续实施好公务员职务与职级并行制度。
  四、组织保障
  工作规划是未来五年全市党政领导班子及干部队伍建设的指导性文件,各级党组织要结合自身实际,认真组织实施。党组织主要负责人要自觉履行“第一责任人”职责,切实抓好工作落实。市委组织部要加强对实施过程的指导检查,总结经验,推广典型,及时研究新情况,解决新问题,确保规划各项目标任务实现到位。

 


 

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